連續15個月工業增速位居全市前列 合川這份成績單訣竅在哪

合川區北汽銀翔汽車有限公司，SUV生產線上工人在忙碌。記者萬難 攝

4月27日上午，記者來到位于合川的重慶比速汽車有限公司生產車間里，只見350臺機器手臂不停地進行著工作，蔚為壯觀，讓人感到了該區工業發展的勃勃生機。

從2015年1月至2016年3月，合川區規模以上工業增加值以高于12.2%的增速連續15個月排名全市第一。作為一個工業底蘊并不雄厚的城市，這份成績單實在亮眼！

搶抓發展機遇

奠定“千億工業”根基

“也就是這幾年的事兒?！闭劦匠煽?，合川區委書記李應蘭坦言。

直轄之初，合川工業總產值僅僅23.82億元，接近10年之后的2007年才首次突破百億元大關。此后僅用了6年，合川工業總產值便突破1000億元。而至去年底，合川工業產值又暴增300多億元，達到1383.6億元。

李應蘭說，早年，合川工業以建材為主，占了工業產值的80%，其他工業都是小打小鬧。當時的合川工業園區，紡織、機械、加工等企業擠在一起，一眼望去，雜亂無序。

但是，作為城市發展新區，合川將工業當作立足之本。逆水行舟，不進則退，全市各區縣發展勢頭迅猛，合川如何突破？

“我們對自身的情況進行了梳理?！崩顟m說，合川最大的優勢是區位定位。就地理位置而言，合川扼守著重慶的北大門，距離兩江新區僅20公里，背靠主城面向成都，東鄰渝北、岳池，南靠北碚、璧山，西連銅梁、潼南，北接武勝、蓬溪，輻射人口達1800多萬人，做強做活這個區域，不僅能夠強勢撐起成渝經濟帶的發展，還可以帶動周邊的遂寧、南充、廣安等城市。

這個區位為合川承接產業轉移帶來了天然優勢。當時，世界工業轉型升級態勢漸明，沿海工業也開始轉型，重慶主城大都市圈的“退二進三”不可避免，而合川地處二環與三環之間，是承接主城產業轉移的天然良港。

“有了對形勢較為準確的分析判斷，我們的信心就更足了，接下來便是選擇產業的問題?！崩顟m說，無論合川怎么發展，它始終是重慶發展的一部分，始終離不開重慶這個大的環境，在重慶現有的優勢產業——汽車和電子信息基礎上，再加上合川傳統的消費品制造產業，三大工業支柱產業呼之欲出。

2010年，合川主動出擊，與國內五大車企集團之一的北汽集團接洽。然而，北汽集團董事長徐和誼到合川調研后，并未對這個地方產生多大興趣，他說：“在北方待慣了，都是平原地區，這里地形起起伏伏的，怎么造車？”

“4個月內完成拆遷、平場工作?！焙洗ó敿磼伋龊姥?。

優化空間布局

推動產業集聚發展

審時度勢，合川做出一個決定：將過去一園六區多個分園的模式，調整為工業園區天頂、南溪、草街三大組團，并確定其主要發展方向：天頂組團規劃面積21平方公里，其中工業用地12平方公里，并根據園區地理位置劃分為南部汽摩整車制造區、中部零配件制造區、北部微車配件貿易服務區；南溪組團規劃面積59平方公里，重點發展信息技術、醫藥健康產業；而草街組團規劃面積31.4平方公里，重點發展信息安全產業。

“收緊拳頭，是為了更好地擊出?！焙洗▍^經信委主任袁曉欽說，集中布局，不僅有利于節約用地，也有利于上下游企業抱團發展和分工合作，加速形成產業鏈條。

她用了一個經濟學名詞“隔墻效應”加以解釋：兩家企業一墻之隔，產品互為配套，在共用的圍墻上打通一道門，合作便更加緊密。

具體到實踐中，優化空間布局后，北汽銀翔的龍頭效應發揮得更加明顯。數據顯示，北汽銀翔入駐合川后，迅速帶來了眾多上下游配套企業，僅天頂組團便有70多家企業為其配套，而在整個合川區，北汽銀翔的配套企業多達100多家。資料顯示，作為整車制造商，北汽銀翔有30%的零部件在合川進行配套，有70%的零部件在重慶范圍內進行配套，大大降低了企業的物流成本。而原本只是荒山荒坡的土場鎮，也借著汽摩及零部件產業的興旺，形成了氣勢恢宏的汽摩產業帶。

2016年，合川區工業集中度達到71.2%，園區的集聚效應凸顯。但袁曉欽并不滿足：“遠在美國的西雅圖，有8800多家企業服務于飛機制造產業；而在我國的昆山，一臺電腦所有的部件都可以在當地采購或生產，兩者都是我們學習的模板?！彼J為，市場經濟由市場決定生產，同業間的驅動性，使人流與物流定向集中，更有利于形成規模效應，更能綜合利用原料、能源和“三廢”資源，生產更多價廉物美的產品和減少污染，因此，繼續優化空間布局，也將成為合川工業下一步的發力方向。

做好園城融合

確保工業持續發展

人是產業發展的核心競爭力，也是產業長期可持續發展的關鍵。

天頂組團所在的土場、清平兩鎮，是合川比較偏遠的地方，合計人口不到4萬人，各項基礎設施嚴重滯后。所以，大批企業涌入后，數以萬計的人才和產業工人蜂擁而至，配套設施的嚴重不足成為了這座未來“汽車城”的一大障礙。如何留住人才，給合川提出了新課題。

“那時，配套不齊，一到飯點，就有許多村民推著小餐車到廠區門口叫賣?！焙洗▍^相關負責人說，“安居才能樂業，即便是工業園區，也必須要有學校、醫院、商業和房地產，必須具備綜合配套功能?！?/span>

因此，該區一改過去開發新商住小區擴張城市的模式，將產業園區作為城市進行規劃建設、綜合配套，推動形成新的城市片區，實現城鎮拓展。

例如，圍繞產業布局，重點打造天頂汽車城、小安溪科技生態城、草街信息安全產業城，加快推進基礎設施及生產生活配套建設。4月27日，記者在合川工業園區天頂組團看見，這里的廠房緊挨著銀翔城商品住宅小區，商業、醫院、幼兒園、農貿市場等一應俱全，與單純的廠區模式不可同日而語。

“變化太大了?！蓖翀鲦偩用駰顒倬照f，原來場鎮只有一條土路，晴天一身灰雨天一身泥，特別是下雨天，只能穿高筒靴去趕場，而現在路修好了，“穿高跟鞋、白網鞋都沒關系了?！?/span>

這樣的條件，讓不少人欣然定居。41歲的工人劉大軍過去一直在廣州打工，隨著家鄉條件的變化，他也順勢返鄉，進入北汽銀翔生產車間工作，還在附近小區買了一套住房，過上了“廠房就在家門口”的安逸生活。

數據顯示，近5年來合川培養集聚各類人才5.4萬余名，為該區發展工業提供了堅實的人才支撐。

合川區相關負責人告訴記者，他們有信心保持住現在的高速發展勢頭，力爭到2021年使工業產值突破3500億元。聽到這個數字，記者很是驚訝，但轉念一想卻又釋然?；蛟S，把握住了工業發展和轉型升級的脈搏，就會有如此底氣！?